Для многочисленных российских территорий, не обладающих ресурсами нефти и газа, этот проект может служить примером эффективного пути к гармоничному, устойчивому, самодостаточному развитию их природных и экономико-социальных компонент.

В проекте разработан уникальный механизм стратегического развития территории, ориентированный на специфику современной российской экономики, национальные традиции и международные требования и стандарты.

Для реализации принципов и методологии стратегического развития разработан информационно-аналитический комплекс управления территорией на базе байесовских интеллектуальных технологий.

Создан ряд полезных, легко пилотируемых на проекты других территорий, продуктов, таких как:

• "портфель инвестиционных проектов"
• "инвестиционный электронный атлас" масштаба субъекта федерации и его административных единиц,
• материалы методического и рекламного характера (на нескольких языках)
• многоязычный портал проекта http://www.project-seliger.ru/
• кадастры территории:
• кадастр природных ресурсов;
• кадастр по социальной сфере;
• кадастр по охотохозяйственной деятельности;
• кадастр по рыбохозяйственной деятельности;
• кадастр по лесохозяйственной деятельности;
• кадастр по инвестиционным проектам;
• кадастр по энергетике;
• кадастр по экологии;
• кадастр по экономике;
• кадастр по информационным и телекоммуникационным ресурсам;
• кадастр по транспорту;
• кадастр по туризму.
• комплексная схема стратегического маркетинга территории
• конкретные детальные планы перспективных проектов
• программа для тренинга и управления персоналом

Авторы проекта надеются на полезность проделанной работы, как в плане применения созданного методологического базиса, так и в использовании полученных практических результатов для администрации субъектов РФ, муниципалитетов, руководителей организаций и в целом – для лиц, принимающих управленческие решения в условиях рисков и неопределенностей.

Общая характеристика

Селигерская Природная Территория находится в Тверской области Российской Федерации.

Территория включает в себя 3 района: Осташковский, Пеновский, Селижаровский, площадь которых превышает 8,6 тыс. км².

Районы расположены на Валдайской возвышенности и содержат большое количество озер ледникового происхождения, образованных 11-70 тыс. лет назад.

Селигер - это одно из красивейших озер России. Оно находится на территории Тверской и Новгородской областей, примерно посередине между Москвой и Санкт-Петербургом (360 км от Москвы и 480 км от Санкт-Петербурга). Крупнейший город на Селигере - Осташков (22 тыс. чел.). Другие крупные города: Пено, Селижарово.

Исторический очерк

Осташковский

Район образован в 1929 году на территории бывшего Осташковского уезда. В 1913 году в Осташковском уезде проживало 176,6 тыс. человек. Основным занятием населения было земледелие и рыболовство. После реформы 1861 года широко развивались промыслы - тележный, санный, гончарный, мебельный, обжиг извести, смолокурение, производство лодок, валенок. Ведущей отраслью промышленности стало кожевенное производство.

Датой основания города Осташкова принято считать 1371 год, хотя к современному городу эта дата имеет лишь косвенное отношение. В 1371 году впервые упоминается не современный Осташков, а городок Кличен, находившийся на одноимённом острове и полностью сожжённый новгородцами в 1393 году. По легенде оставшиеся жители городка переселились на территорию современного города. Упоминания о поселениях на территории современного Осташкова приходятся на 1477 год. Само название "Осташков" на современный язык переводится двояко: 1. "Осташко" - прозвище рыбака Евстафия, первопоселенца на этой территории, 2.Осташков - остаток, то, что осталось от разорённого городка Кличен. Статус города Осташков получил по указу Екатерины Великой 28 мая 1770 года, а герб был дарован городу высочайшим указом 2 апреля 1772 года. С 1784 года Осташков застраивается домами по новому генеральному плану, улицы и переулки по которому пересекаются перпендикулярно. В городе сохранились многочисленные постройки 18-19 веков, так как Осташков был мало затронут войной с немецко-фашистскими захватчиками, хотя передний край обороны проходил по западному берегу озера Селигер. Город бомбили и обстреливали мало, в основном удары врага приходились на железнодорожную станцию.

В Осташкове находится старейшая в Тверской области библиотека (1833г.), первый общественный любительский театр, открытый в 1805 году.

На Столобенском острове озера Селигер находится знаменитый мужской монастырь – Нилово-Столобенская пустынь, основанный в 1594 году.

Осташков сегодня – центр туризма и отдыха на озере Селигер и Верхневолжских озерах.

Пеновский

Район расположен в верховьях рек Волга и Западная Двина на юго-западных отрогах Валдайской возвышенности с многочисленными озерами и реками.

Район заселен с давних времен. Между озерами Пено и Охват находится древний волок. В 12-13 веках пеновские земли входили в Торопецкое княжество.

После проведения железной дороги Великие Луки - Бологое в 1906 году на месте нынешнего поселка Пено возникают лесопильные заводы. Этот год считается годом образования Пено.

В годы войны с 1941 года по 1942 год Пеновский район был оккупирован. 22 ноября 1941 года в Пено была казнена партизанка Лиза Чайкина.

На берегу озера Вселуг сохранился уникальный архитектурный памятник - Церковь Иоанна Предтечи в Ширковом погосте.

Сейчас озеро Вселуг с многочисленными заливами - излюбленное место туристов. В 10 км от Пено расположена база отдыха "Орлинка".

В районе определяющим звеном в хозяйственной деятельности человека является лес. Основные предприятия ОАО "Пеновский ДОК", филиал ОАО "Дискавери-Агрострой", "Волга-Лес" производят пиловочник, пиломатериалы, оконные блоки.

В районе работают ЧП, кооперативы, фермерские хозяйства, ведется строительство дорог и жилых домов.

Функционируют сеть школ, районный и 12 сельских ДК, кинотеатр, библиотека, музыкальная школа.

Селижаровский

Наиболее раннее упоминание о селижаровской местности под именем Оковского леса имеется в летописи Нестора. Память о древнем Оковском лесе сохранилась в названии с. Оковцы.

В исторических источниках Селижарово впервые упоминалось в 1504 году в духовной грамоте Волоцкого князя Ивана Борисовича.

В устье реки Селижаровки, в месте слияния её с Волгой, на высоком берегу стоял Троицкий Селижаров мужской монастырь. По сведениям историков, он был основан на рубеже XV-XVI веков и являлся крупным землевладельцем. В 1705 году ему принадлежало 100 деревень.

В 1742 году в Селижарове появилась первая школа. Она открылась при монастыре для обучения детей церковнослужителей.

В 1862 году Селижарово было преобразовано в посад. Для управления посадом в Селижарове учредили городскую думу (управу). Благодаря своему географическому положению Селижарово стало центром транспортировки и перепродажи леса. В посаде появились предприниматели купцы-промышленники. Строевой лес они отправляли в Москву, дровяной - в Тверь.

Советская власть в Селижарове утверждена 18 февраля 1918 года. В 1921 году началась электрификация района. После революции в районе начало расти промышленное производство, развивались портняжное, печное, плотничное и кузнечное дело, производство предметов обихода из дерева и ряд других ремёсел.

В первый же месяц Великой Отечественной войны Селижарово оказалось на одном из важнейших участков Резервного фронта, который преграждал путь к Калинину и Москве. 20 октября 1941 года гитлеровцы овладели посёлком Селижарово и почти полностью уничтожили его.

Около 7 тысяч человек не вернулись домой, отдав свои жизни за Победу. Многие награждены боевыми орденами и медалями за мужество и героизм, а семеро стали героями Советского Союза.

После войны Селижарово быстро отстроилось. Одним из самых крупных, стабильно работающих предприятий является АО "Селижаровский деревообрабатывающий завод".

Предприятия пищевой промышленности представлены АО "Селижаровский маслозавод", хлебокомбинатом и консервным заводом.

В районе большие запасы щебня и гравия. Их добычу и переработку ведёт АО "Селижаровский карьер".

Переработкой льна занимается АО "Селижаровский льнозавод". АО "Селижаровский комбинат строительных материалов", расположенное в посёлке Селище, - единственное предприятие в области, выпускающее известковую муку.

С 1959 года действует стекольный завод. Основной продукцией до 1996 года были термосы и запасные колбы к ним. В настоящее время выпускаются ёлочные украшения (до 80 наименований), осваивается изготовление изоляционных материалов и лабораторной посуды.

Охрану, воспроизводство, переработку леса ведут лесхоз, леспромхоз, деревообрабатывающий завод.

На территории района работает самая мощная в Тверской области телерадиопередающая станция.

В районе 28 школ, районный дом культуры, центр организационно-методической работы и досуга, централизованная библиотечная система, детская музыкальная школа, кинотеатр "Волга", 12 сельских киноустановок.

Сеть медицинских учреждений района состоит из райбольницы с поликлиникой и стационаром, Селищенской, Оковецкой и Большекошинской амбулаторий и 23 фельдшерско-акушерских пунктов. Работают 170 магазинов, из них 130 частных.

Селижаровский край привлекает многочисленных туристов. Паломников манит храмовой комплекс, расположенный в пос. Голенково. Он был построен в 1847 году. До наших времён сохранилось два уникальнейших фаянсовых иконостаса.

Великолепие лесов, многочисленные ручьи, реки и речки (их в районе 28), озёра делают этот край неповторимым. Через Селижарово проходит знаменитый водный туристический маршрут "кругосветка". Все реки отдают своё водное богатство и силу Волге. В 1847 году у п. Селище построено первое на Волге гидротехническое сооружение - Бейшлот, который обеспечил судоходство на Верхней Волге и реке Селижаровке.

Особенно живописно и богато рыбными запасами озеро Волго. На его берегу в сосновом бору с 1978 года открыта турбаза "Чайка".

Почти 500 лет идут люди со всех уголков России к святому Оковецкому ключу. Вода здесь особенная. Её температура круглый год около 4 градусов. Она целебна, и потому стремятся люди испить её, исцелиться, наполниться животворящей силой. Хранится вода из этого источника прозрачной и свежей бесконечно.

Инвестиционные проекты

Перечень объектов для инвестирования

Информационно-аналитическая система управления развитием СПТ

Характеристики и методология системы управления на основе БИТ

Для получения эффективных оценок, прогнозов и решений на основе РБП (регуляризирующего байесовского подхода, представляющего новое направление современной математики для обработки информации в условиях ее значительной неопределенности) построены БИТ (байесовские интегрирующие технологии)

Основными принципами методологии РБП являются:

• формализованная интеграция разнотипной (числовой и лингвистической), распределенной в пространстве и во времени, неполной, неточной, нечеткой информации;
• полная метрологическая поддержка решений, контроль и управление качеством решений, оценка риска их применения;
• самоорганизация и саморазвитие информационных технологий на основе получения и обобщения знаний.

Структура системы управления на основе БИТ

БИТ (байесовские интегрирующие технологии) предназначены для:

• генерации интеллектуальных информационных технологий;
• систем мониторинга;
• поддержки принятия решений;
• формирования гипотез в сложных информационных условиях.

Система управления состоит из нескольких интеллектуальных рабочих мест. Распределенная сеть объединяет все ИРМ, базы данных и базы знаний в единую интегрированную систему обмена информацией.

Ниже идет описание некоторых отдельных ИРМ и программ.

Программа: "Инфоаналитик"

Программа, созданная на основе регуляризирующего байесовского подхода и байесовских интеллектуальных технологий, представляет собой программную среду, выполненную в виде платформы для разработки средств мониторинга, аудита, моделирования, оценки риска состояния, многокритериального выбора, принятия управленческих решений для управления сложным объектом, процессом или ситуацией в условиях значительной неопределенности с полным контролем и управлением качеством и риском решений. Разработаны приложения для предприятий, территориальных комплексов, биологических сообществ, экосистем, экономических, энергетических, социальных, политических, экологических объектов, бизнес-процессов, деловых ситуаций.

Интеллектуальное рабочее место инженера-эколога (ИРМИЭ)

Интеллектуальное рабочее место инженера-эколога представляет собой совокупность интеллектуальных интерфейсов, предоставляющую доступ всем сотрудникам (участникам процессов экологического менеджмента) к информационным ресурсам и реализованную в виде программно-математического обеспечения, установленного на персональный компьютер и предназначено для сбора экологической информации в режиме мониторинга, передачи и хранения экологической информации, для экологического аудирования, поддержки принятия экологических управленческих решений, формирования стратегии экологического менеджмента.
ИРМ обеспечивает выполнение следующих функций:

• функционирование отлаженной и контролируемой системы экологического аудита процессов, непосредственно связанных с системой показателей и обеспечивающей прозрачность управляемых процессов и объектов;
• создание единого информационного пространства с быстрым доступом к данным и эффективными организационными коммуникациями исполнителей работ;
• генерацию решений и рекомендаций системы высокого аналитического уровня;
• выполнение функций обучения.

Программа: Интеллектуальное рабочее место специалиста по управлению территорией (ИРМ-Территория)

Аннотация: Программа на основе БИТ предназначена для планирования и эффективного управления процессами территориального развития на основе международных требований и стандартов. В ИРМ-Территория входят модули управления сферами хозяйственной деятельности на территории масштаба локального муниципального объекта, района, области, региона. Предусмотрено построение иерархических структур управления территорией на основе взаимосвязи этих модулей. Реализованы модули составления и ведения кадастров природных и экономико-социальных ресурсов территорий, модуль для сертификации производств, продукции и услуг, стандарты: ISO 9000 и ISO 14000, бюджетирования и управления финансами с оценкой показателей эффективности и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов и территории в целом, управления трудовыми ресурсами, управления энергохозяйством территории, управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды.

Применения Информационно-аналитической системы для управления развитием СПТ

Байесовские интегрирующие технологии (БИТ) позволяют создавать корпоративные информационно-аналитические сети высокой вычислительной и информационной мощности для решений задач электронного бизнеса, управления развитием территорий, экономики, экологии, рационального природопользования, инвестиционного и производственного менеджмента, контроля качества продукции, маркетинга, и других приложений.

Основа построения и применения системы управления на основе БИТ для СПТ.

Актуальным на Селигерской Природной Территории является вопрос взаимодействия районных администраций, межрайонного взаимодействия, создание единой экологической природной зоны и механизмов её реализации.

Основой должна быть распределенная информационно-аналитическая система, построенная на перспективных информационных технологиях, предназначенная для управления туристическими бизнес-процессами в масштабах туристско-рекреационной зоны.

Информационно-аналитическая система должна быть построена на математической платформе, обеспечив достоверность и качество управления процессами на базе современных международных требований и стандартов. При этом организация бизнес-процессов всех предприятий и объектов ТРТ и туристического комплекса в целом должна быть базирована на базе ISO 9000 и обеспечивать экологичность и функционирование продуктов и производства по стандартам ISO 9000 и европейским директивам EMEP.

Важнейшим вопросом при этом является подготовка квалифицированного персонала, отсутствующего на территории. Для этого необходимо разработка специальной программы и обеспечить полномасштабную работу по подготовке специалистов узких профессий (гостиничный бизнес, развлекательные услуги, оздоровительные услуги) с возможностью их самообучения на основе широкого и пополняемого круга знаний. При этом будет обеспечиваться принцип OHSAS 18000 и возможность самостоятельного обучения на основе перспективных информационных технологий тренинга специалистов.

Подготовила О.Г. Лукина. То же самое по-анлийски.